15种公文范例之通知

通知

通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。

国务院关于优化科研管理

提升科研绩效若干措施的通知

国发〔2018〕25号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为了贯彻落实党中央、国务院关于推进科技领域“放管服”改革的要求，建立完善以信任为前提的科研管理机制，按照能放尽放的要求赋予科研人员更大的人财物自主支配权，减轻科研人员负担，充分释放创新活力，调动科研人员积极性，激励科研人员敬业报国、潜心研究、攻坚克难，大力提升原始创新能力和关键领域核心技术攻关能力，多出高水平成果，壮大经济发展新动能，为实现经济高质量发展、建设世界科技强国作出更大贡献，现就有关事项通知如下：

一、优化科研项目和经费管理

（一）简化科研项目申报和过程管理。******

（二）合并财务验收和技术验收。******

（三）推行“材料一次报送”制度。******

（四）赋予科研人员更大技术路线决策权。******

（五）赋予科研单位科研项目经费管理使用自主权。******

（六）避免重复多头检查。******

二、完善有利于创新的评价激励制度

（七）切实精简人才“帽子”。******

（八）开展“唯论文、唯职称、唯学历”问题集中清理。******

（九）加大对承担国家关键领域核心技术攻关任务科研人员的薪酬激励。******

三、强化科研项目绩效评价

（十）推动项目管理从重数量、重过程向重质量、重结果转变。******

（十一）实行科研项目绩效分类评价。******

（十二）严格依据任务书开展综合绩效评价。******

（十三）加强绩效评价结果的应用。******

四、完善分级责任担当机制

（十四）建立相关部门为高校和科研院所分担责任机制。******

（十五）强化高校、科研院所和科研人员的主体责任。******

（十六）完善鼓励法人担当负责的考核激励机制。******

五、开展基于绩效、诚信和能力的科研管理改革试点

科技部、财政部会同教育部、中科院在教育部直属高校和中科院所属科研院所中选择部分创新能力和潜力突出、创新绩效显著、科研诚信状况良好的单位开展支持力度更大的“绿色通道”改革试点。

（十七）开展简化科研项目经费预算编制试点。******

（十八）开展扩大科研经费使用自主权试点。******

（十九）开展科研机构分类支持试点。******

（二十）开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点。******

科技部、财政部、教育部、中科院等相关部门和单位要加快职能转变，优化管理与服务，加强事中事后监管，放出活力与效率，管好底线与秩序，为科研活动保驾护航。要开展对试点单位落实改革措施的跟踪指导和考核，对推进试点工作不力、无法达到预期目标的，及时取消试点资格、终止支持。对证明行之有效的经验和做法，及时总结提炼在全国推广。

                                                                                                                国务院　                                                                                  2018年7月18日